孙拥辉

德惟善政，政以绩显。树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。民政工作关系民生、连着民心。我们坚持“以百姓心为心”，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强为人民出政绩、以实干出政绩的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加坚决有力地贯彻落实党中央和省委决策部署，以正确政绩观推动实现“十五五”良好开局，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。

围绕“政绩为谁而树”把牢民政工作政治方向，在践行“民政为民、民政爱民”中永葆初心

树立和践行正确政绩观起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。作为民政工作者，政绩观正不正，直接关系执政根基、人心向背、为民爱民的底色成色。第一，对党忠诚是民政工作最鲜明的政治底色。党的十八大以来，习近平总书记多次对贵州作出重要指示批示，先后三次亲临贵州，亲自为贵州发展把脉定向，对贵州发展寄予厚望。同时，对民政工作作出一系列重要指示，这为我们做好民政工作指明了方向，提供了遵循，我们必须始终把讲政治摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对党忠诚落实到具体工作中，切实推动党中央和省委重大决策部署在民政领域落地见效。第二，人民至上是民政工作最根本的价值追求。民政服务对象是最需要关心关注的群体。我们树政绩，必须坚持为民造福的根本导向。不能只看建了多少大楼、制定多少文件、开了多少会议，更要看服务对象的日子过得好不好、笑容多不多、心里暖不暖。这些年，我们在城乡低保提标、特困人员供养、困境儿童权益保障等方面下了不少功夫，取得一些工作成效，但对照人民群众的新期待，还有差距。我们必须始终牢记“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，真正把党和政府的温暖送到群众心里。第三，党性锤炼是民政工作最持久的动力源泉。党性不是与生俱来的，也不会一劳永逸。作为党员领导干部，我们不但要带头加强党性修养，遵守党的纪律规矩，抵制各种错误思潮和不良风气，更要引导全省民政系统党员干部，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，把“民政为民、民政爱民”的理念融入血脉、铸入灵魂，不断在服务群众的最前沿砥砺品格、锤炼作风、提高本领，以坚强的党性保证政绩观不出偏差。

围绕“树什么样的政绩”遵循民政工作发展规律，在科学决策中更好保基本惠民生

树立和践行正确政绩观的核心是为人民出政绩。民政领域树什么样的政绩，应该把握好三对关系。一是既要重“显功”，也要重“潜功”。“利民之事，丝发必兴”。民生改善，既要做看得见、摸得着的“显功”，也要做打基础、利长远的“潜功”。健全养老服务体系，建设一批设施完善的养老机构是“显功”，但建立一套覆盖城乡、可持续运营的居家社区养老服务网络，培养一支专业化、职业化的养老护理员队伍，推动养老服务立法和政策创制，需要投入更多精力、更长时间，但却是关乎未来的“潜功”。作为党员领导干部，必须有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既要抓好眼前群众最急难愁盼的事，也要沉下心来，在完善制度、健全体系、夯实基础上久久为功，为民政事业长远发展铺路架桥、夯基垒土。二是既要重“速度”，也要重“质量”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。贵州作为后发赶超的省份，民生保障需要适度提速，但绝不能为了追求速度和“亮点”而忽视质量和可持续性。要坚持既尽力而为又量力而行，把质量、效益摆在更加突出位置，坚决杜绝盲目蛮干，造成资源资金浪费。如在推进殡葬改革、治理大操大办等问题上，既要坚定不移移风易俗，也要充分考虑群众的接受程度和实际情况，做到绵绵用力、循序渐进、稳扎稳打，防止简单化、“一刀切”引发新的矛盾。在社会组织登记管理、慈善事业发展等方面，既要优化审批流程、激发社会活力，也要加强事中事后监管，确保其健康有序发展。三是既要重“精准”，也要重“普惠”。民政工作面临着“四个拓展”的形势，既要做“雪中送炭”的急事，也要做“织密网底”的实事。精准，就是要聚焦特殊群体，分类施策、精准帮扶，确保有限的资源用在最需要的人身上；普惠，就是要逐步提高基本民生保障水平，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。当前，我省还有一定数量的低保对象、特困人员、孤残儿童、易返贫人口，这是我们必须牢牢守住的民生底线。同时，随着老龄化加速，“一老一小”服务需求快速增长，倒逼我们既要在“精准”上下更大功夫，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶；又要在“普惠”上求更大突破，大力发展普惠型养老服务，完善儿童福利保障体系，让民生福祉更有质感、更有温度。

围绕“靠什么树政绩”弘扬民政工作“孺子牛”精神，在求真务实担当作为中开创新局

“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。树立和践行正确政绩观最终要靠过硬作风和扎实行动来落实。目前，我省民政工作面临新形势新任务新挑战，必须要靠实干来开辟新路。一要靠深入调查研究摸清实情。没有调查就没有发言权，更没有决策权。要针对农村养老服务短板、基层治理效能提升、困境儿童权益保护、社会组织作用发挥等难点问题，深入基层与党员干部、困难群众面对面听真话、察实情、找症结，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作的务实举措。二要靠深化改革创新破解难题。要坚决破除“等靠要”思想，把学习教育整改与巡视整改、整治形式主义为基层减负、专项整治工作等结合起来，大力推进民政领域“三个工程”整治，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时纠正调整现行民政制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，加快推进民政领域重要法律法规及相关政策制度标准的制修订，使各项工作有章可循、有规可依。推进“数智民政”建设，运用大数据技术提升社会救助精准度，探索农村互助养老、城市探索“家政+养老”“物业+养老”等服务新模式，引导慈善力量在第三次分配中发挥更大作用；探索跨界合作，推动福利彩票销售增长……这些都考验着我们改革的勇气和创新的智慧。要鼓励基层首创，更要总结推广好经验好做法，以点上突破带动面上提升。三要靠敢于攻坚克难啃硬骨头。民政工作是做人的工作，具有点多线长，矛盾复杂，任务繁重的特点。但越是艰难险阻，越要迎难而上。我们要更好地发扬斗争精神，增强斗争本领，对于党组定下来的事情，一抓到底、紧盯不放；对于历史遗留问题，不推诿、不回避，创造条件加以解决；对于群众反映强烈的突出问题，敢于动真碰硬、坚决整治，以攻坚克难的实际成效赢得群众信任和支持。四要靠务实作风为民造福。筑牢廉洁防线，严守法纪红线，做到稳心神、管行为、守清白。严格对照政绩观偏差动态清单，深入查摆问题，确保工作务实、过程扎实、数据真实，让“靠作风吃饭、凭实绩交卷”成为普遍共识。持续深化“提能力、激活力、转作风、展风采”专项行动，坚持以“数据真实、工作扎实”为起点，脚踏实地、谋实策、务实功、见实效。强化目标导向、问题导向、结果导向，用好“三化四账”工作法，不断提升执行力、推动力、落实力，确保各项任务有序推进，推动全年工作开好局、起好步。

（作者系贵州省民政厅党组书记、厅长）